Прошло шесть долгих месяцев с тех пор, как главный прокурор Карим Хан обратился в палату предварительного производства Международного уголовного суда (МУС) за ордерами на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, бывшего министра обороны Йоава Галланта и трех лидеров ХАМАС, по крайней мере двух из них. которые сейчас мертвы.
За это время по меньшей мере еще 9000 палестинцев в Газе были убиты в результате жестоких бомбардировок Израиля и неослабевающего голода, при этом общее официальное число погибших приближается к 45 000, а The Lancet подсчитал, что оно может быть в несколько раз выше.
То, что на решение этого вопроса трем судьям палаты предварительного производства потребовалось шесть месяцев, тогда как средний срок ожидания составляет два месяца, является свидетельством беспрецедентного давления, которому подвергся высший суд международного права.
Напротив, МУС потребовалось всего три недели, чтобы выдать ордера на арест президента России Владимира Путина и Марии Алексеевны Львовой-Беловой, российского уполномоченного по правам ребенка.
Давление на этих троих отважных судей исходило исключительно от тех стран, которые заявляют, что борются за основанный на правилах мировой порядок.
Президент США Джо Байден возглавил атаку на МУС и международное правосудие, немедленно осудив заявление Хана как «возмутительное».
«И позвольте мне внести ясность: что бы ни подразумевал этот прокурор, между Израилем и Хамасом нет никакого эквивалента – никакого. Мы всегда будем вместе с Израилем против угроз его безопасности», — заявил Байден в мае. Обратите внимание, что это было сказано до того, как была разрешена какая-либо надлежащая правовая процедура.
Неудивительно, что самому главному прокурору теперь грозит отмена дела из-за обвинений в сексуальных домогательствах, которые сейчас находятся на рассмотрении внешнего расследования.
Санкционирование суда
В более изощренных попытках вывести из игры ордера на арест Великобритания, среди других, первоначально вновь подняла вопрос, который уже был решен МУС относительно юрисдикции суда в отношении того, что происходит на оккупированных территориях. Великобритания утверждала, что в результате соглашений Осло, подписанных в 1990-х годах, но так и не реализованных, она этого не сделала.
Этот аргумент впоследствии был отвергнут правительством премьер-министра Кейра Стармера. Отклонив возражение Великобритании против процесса МУС, представитель Стармера заявил: «Мы очень четко заявили о важности верховенства закона и независимости судов как внутри страны, так и за рубежом».
Посмотрим.
В США, которые не подписали Римский статут, на рассмотрении Конгресса находится законопроект, призванный оказать давление на МУС. Законопроект о санкциях суда в связи с ордерами на арест является не чем иным, как грубой политической попыткой запугать судебный процесс, но за него проголосовали 42 демократа Палаты представителей. Белый дом выступил против этого законопроекта, а Сенат во главе с уходящим в отставку лидером Демократической партии Чаком Шумером еще не принял его.
Но сенатор Джон Тьюн, который станет лидером большинства в Сенате, когда Дональд Трамп снова станет президентом в следующем году, пообещал наложить санкции на МУС.
США стали олицетворять закон джунглей, где добро и зло податливы и являются игрушками сильных мира сего.
«Если МУС и его прокурор не откажутся от своих возмутительных и незаконных действий по выдаче ордеров на арест израильских чиновников, Сенат должен немедленно принять закон о санкциях, как это уже сделала Палата представителей на двухпартийной основе», — написал Тьюн несколько дней назад на сайте X (ранее Твиттер).
Это давление на троих судей стало почти невыносимым. Одна из них, румынский судья Юлия Моток, в прошлом месяце попросила покинуть коллегию из трех судей по состоянию здоровья. Ее заменила словенская судья ICC Бети Холер.
Несмотря на все это, эти храбрые судьи шли вперед и выдали ордера на арест. Их следует полностью похвалить, потому что они, а не Байдены этого мира, представляют основанный на правилах порядок, построенный на верховенстве международного права.
США стали олицетворять закон джунглей, где добро и зло податливы и являются игрушкой сильных мира сего. Тем не менее, типичная реакция на МУС исходила от демократа, сенатора Джона Феттермана, который написал в социальных сетях: «Нет статуса, значимости или пути. К черту это», — добавил смайлик с изображением израильского флага.
Меньшинство одного
Это полностью соответствует тому факту, что США находятся в меньшинстве в один голос, поскольку они только что наложили вето в Совете Безопасности ООН на безоговорочное и немедленное прекращение огня в Газе — четвертый раз, когда США сделали это за 13-месячную войну.
Маджед Бамия, посланник Палестины в ООН, заявил в мощном заявлении: «Нет права на массовые убийства мирных жителей. Нет права морить голодом все гражданское население. Нет права насильственно переселять людей, и нет права на аннексию. Это то, что Израиль делает в секторе Газа. Это ее военные цели. Именно это позволяет ему продолжать делать отсутствие прекращения огня».
Вскоре после этого израильские военные самолеты подвергли ковровой бомбардировке жилой квартал возле больницы Камаль Адван в осажденной северной части сектора Газа, в результате чего погибло по меньшей мере 66 человек.
США наложили вето, несмотря на то, что всего двумя днями ранее их унизил союзник. Выступая через две недели после победы Трампа на выборах 5 ноября, Нетаньяху неоднократно раскритиковал решение Байдена в обращении к израильскому Кнессету.
«У США были оговорки, и они предложили нам не входить в сектор Газа», — сказал Нетаньяху. «У них были сомнения по поводу въезда в город Газа, Хан-Юнис, и, что самое важное, они категорически возражали против въезда в Рафах.
«Президент Байден сказал мне, что если мы войдем, мы останемся одни», — добавил он. «Он также сказал, что прекратит поставки нам важного оружия. И он так и сделал. Через несколько дней появился (госсекретарь США Энтони) Блинкен и повторил то же самое, и я сказал ему — мы будем драться ногтями».
Это последние недели того, что войдет в историю как одно из самых позорных президентств в истории США.
Слабость Байдена, когда его призвали действовать как настоящий мировой лидер, по сравнению с ним его предшественники-республиканцы, такие как Рональд Рейган и Джордж Буш-старший, выглядели столпами морального поведения.
Соучастник преступления
Планка в зале позора уже была на рекордно низком уровне, когда Байден вступил в должность четыре года назад, после того как президентство Трампа тщательно подготовило все условия для последующего взрыва. Но Байдену удалось опуститься еще ниже в своем управлении войной Израиля в секторе Газа.
Один отрывок из решения МУС ясно показывает ответственность США за кровавую бойню, произошедшую в секторе Газа. Палата отметила, что, хотя Израиль проигнорировал обращения Совета Безопасности ООН, генерального секретаря ООН, государств, правительственных организаций и организаций гражданского общества по поводу гуманитарной ситуации в секторе Газа, он все же ответил на давление со стороны США.
«Палата также отметила, что решения о разрешении или увеличении гуманитарной помощи в Газу часто носили условный характер», — заявил суд. «Они не были созданы для выполнения обязательств Израиля по международному гуманитарному праву или для обеспечения того, чтобы гражданское население Газы было адекватно снабжено нуждающимися товарами. Фактически они стали ответом на давление международного сообщества или запросы Соединённых Штатов Америки. В любом случае увеличения гуманитарной помощи было недостаточно для улучшения доступа населения к товарам первой необходимости».
Другими словами, Нетаньяху не просто открыто связал прекращение поставок товаров первой необходимости и гуманитарной помощи с целями войны; он поставил поставку продовольствия в зависимость от давления, с которым он столкнулся.
«Таким образом, Палата нашла разумные основания полагать, что г-н Нетаньяху и г-н Галлант несут уголовную ответственность за военное преступление, связанное с голоданием как методом ведения войны», — отметил суд.
Этот вывод делает США соучастником преступлений Нетаньяху.
Невозможно переоценить значение ордеров на арест, выданных МУС. Суд не обладает исполнительными полномочиями. Он полагается на то, что государства-члены будут арестовывать и выдавать подозреваемых.
Таким образом, эти ордера бросают вызов каждому из 124 государств-участников Римского статута. И вопрос, который это задает каждой стране, которая теперь обязана по международному праву соблюдать и выполнять эти гарантии, прост: «Верите ли вы в международное право или в закон джунглей?»
Затягивание петли
Некоторым странам Глобального Юга не составит труда ответить на подобный вопрос, но другим это удастся.
В частности, это станет величайшим вызовом для Великобритании и всех европейских стран, которые составили основу поддержки израильского нападения на население Газы и которые постоянно накладывали вето на призывы к немедленному прекращению огня.
Великобритания, Германия, Франция и Италия утверждали, что Израиль имеет право продолжать войну с сектором Газа во имя самообороны, и возглавили внутри страны крупные кампании по криминализации протестов, сначала как антисемитских, а в последнее время как терроризма.
Ордера затягивают петлю мирового общественного мнения и международного права на шее Израиля.
Однако юридические проблемы, стоящие перед этими странами, значительны. Ордера МУС распространяются не только на двух названных израильских лидеров. Ордера могут стать причиной возбуждения внутренних дел против других граждан Израиля, особенно лиц с двойным гражданством в европейских странах, поскольку суд установил, что были совершены преступления.
Маловероятно, что Нетаньяху или Галлант проверят политическую волю Стармера, посетив Великобританию или любую другую страну, где эти ордера могут быть вручены.
Но позволит ли Стармер, как бывший директор прокуратуры, преследовать британских граждан с двойным гражданством, которые участвовали в преступлениях, которые, как теперь установил МУС, имели место в секторе Газа? Это гораздо более серьёзное испытание решимости Великобритании соблюдать международное право.
Даже если ничего не произойдет, ордера затянут петлю мирового общественного мнения и международного права на шее Израиля. Это может только усилить его глобальную изоляцию.
Если Нетаньяху и Галлант захотят взглянуть на более чем пять десятков других обвиняемых на веб-сайте МУС, они не составят хорошей компании для израильских лидеров, которые считают себя частью западного мира.
Есть Омар аль-Башир, бывший президент Судана; Джозеф Кони, угандийский лидер Армии сопротивления Бога; Сергей Шойгу, бывший министр обороны России; и конечно сам Путин.
Удвоение ставки
Инстинктивно реакцией коалиционного правительства Израиля было удвоение усилий. Министр национальной безопасности Израиля Итамар Бен-Гвир назвал решение суда антисемитским от начала до конца и заявил, что Израиль должен отреагировать на МУС, объявив об аннексии Западного берега.
Новая администрация Трампа вполне может поддержать это, но сам Трамп должен остановиться, чтобы все обдумать, прежде чем стрелять от бедра.
Действительно, если Трамп сдержит свое слово «поставить Америку на первое место», Трампу будет разумно начать дистанцироваться от безрассудных действий государства-изгоя. В противном случае он, возможно, просто последует гериатрическому примеру Байдена, позволив Израилю утащить США вместе с собой в канаву.
Трамп, архипрагматик, должен понять, что если он позволит Израилю напасть на Иран, аннексировать Западный Берег и повторно оккупировать сектор Газа, то он сможет забыть обо всех прибыльных сделках в сфере торговли и недвижимости, о которых он слюни говорит в восстановлении региона.
Отныне, если его не приручить так, как не смог сделать Байден, Израиль сможет лишь ослабить глобальное коммерческое и военное влияние Вашингтона. Он не может его усилить, не говоря уже о том, чтобы служить его опорой.
Израиль стал плохой коммерческой ставкой для своего американского партнера.
Несмотря на всю евангелическую хвастовство и деньги Мириам Адельсон, израильско-американского миллиардера, стоящего за его президентской кампанией, я очень сомневаюсь, что ультрасветский и ультратранзакционный Трамп уже не может этого увидеть.
