Новая книга бывшего генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, когда он возглавлял альянс, проливает свет на то, как норвежский политик справлялся с многочисленными кризисами в отношениях с Турцией, от сбитого российского самолета в 2015 году до вторжений Анкары в Сирию и расширения НАТО.
Мемуары, На моем дежурстве: руководство НАТО во время войнырассказывает о пребывании Столтенберга на посту главы альянса в период с 2014 по 2024 год, десятилетие, которое включало вторжение России на Украину и серию кризисов внутри НАТО по поводу ее будущего.
Столтенберг, ныне министр финансов Норвегии, часто конфликтовал с Турцией. Но на протяжении всей книги он пытается подчеркнуть важность страны для НАТО, как будто пытаясь убедить и самого себя.
Первое крупное испытание бывшего генерального секретаря с участием Турции произошло в ноябре 2015 года, когда турецкие военные сбили российский штурмовик Су-24 за неоднократное нарушение воздушного пространства Турции.
Хотя Столтенберг выступил с заявлением, поддержавшим территориальную целостность Турции и заявив, что НАТО поддерживает Анкару, он показывает, что не все страны НАТО согласились с ним.
«Но правда в том, что внутри альянса существовали глубокие разногласия», — пишет он.
«Турция получила поддержку со стороны восточноевропейских стран в своем требовании к НАТО безоговорочно поддержать действия Турции, и они считали, что за нарушением границы должно последовать развертывание дополнительных средств ПВО, большего количества самолетов и большего количества батарей ракет «Патриот» вдоль границы с Сирией».
Но норвежец отмечает, что Франция и Италия были против явной поддержки Турции.
«Немцы были не против поддержки, но в то же время хотели внести больше нюансов. Они утверждали, что одно дело осуждать нарушение границы, совсем другое — оправдывать сбитие из-за нарушения, продолжавшегося 17 секунд».
В ответ Россия разместила в Сирии комплексы ПВО С-400 и направила к сирийскому побережью свой флагман «Москву».
Столтенберг пишет: «В тот же день министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер позвонил: «Что происходит? Неужели мир полностью сошел с ума?!»»
Сам того не осознавая, Столтенберг в другом анекдоте раскрывает политические разногласия среди союзников по НАТО по Украине, которые впоследствии дорого обошлись после российского вторжения в 2022 году.
Петр Порошенко, миллиардер, который был президентом Украины с 2014 по 2019 год, выразил Столтенбергу тревогу в недатированной беседе по поводу того, что НАТО не поддерживает Украину против России, в то время как Турция напрямую продавала оружие Киеву в 2019 году.
«Украина нуждалась в большем количестве вооружения и техники. Они отчаянно нуждались в беспилотниках, противотанковых средствах и современной системе ПВО», — пишет Столтенберг.
«Порошенко был благодарен, что Турция поставила передовые беспилотники «Байрактар», но недоволен тем, что США и другие страны НАТО не будут продавать оружие Украине».
Столтенберг и Эрдоган
Еще один серьезный кризис между НАТО и Турцией разразился в 2019 году, когда президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган вторгся на север Сирии, чтобы создать буферную зону вдоль границы и вывести из региона вооруженные сирийские курдские группировки, которых Анкара считает террористами.
Столтенберг описывает Эрдогана как «старого знакомого», которого он знал много лет.
«Эрдоган предан своему делу, хорошо осведомлен и хорошо разбирается в деталях дел. С ним легко идти на контакт. Он часто приносит на встречи iPad и с его помощью показывает цифры, таблицы и видеоклипы, с помощью которых он хочет обосновать свои взгляды», — пишет норвежец.
«Вы знаете разницу между Талибаном и протокольным отделом? С Талибаном можно договориться
— Реджеп Тайип Эрдоган, цитата Йенса Столтенберга
Столтенберг говорит, что Эрдоган стал «вызовом» как для НАТО, так и для него во время его пребывания на посту главы НАТО.
Турция занимает последнее место в индексе демократии, ежегодно публикуемом Economist Intelligence Unit, и упала еще больше после попытки государственного переворота в 2016 году.
«Во время визита в Анкару я был поражен тем, насколько новый президентский дворец излучает силу», — пишет Столтенберг.
«Вы проехали через высокие ворота и вошли в большой парк с мечетью и несколькими другими зданиями, помимо самого дворца. За моей делегацией и мной последовали через несколько огромных залов и вверх по лестнице, через новые комнаты и в новый зал, где мы некоторое время ждали».
Во время другой встречи в Стамбуле Столтенберг выразил «глубокую обеспокоенность» турецким вторжением в северную Сирию, и Эрдоган не стал смягчать свои слова, заявив, что Турция не против курдов, потому что в стране живут десятки тысяч сирийских курдских беженцев, а также миллионы курдов.
«Отряды народной самообороны — террористы. Вы говорили это раньше. Так почему бы вам больше не говорить этого? Да, они нужны вам для борьбы с ИГИЛ. Но от этого они не становятся менее террористическими», — говорит Эрдоган Столтенбергу, имея в виду отношения Запада с курдской вооруженной группировкой.
Президент Турции говорит генеральному секретарю НАТО: «Вы не должны думать, что можно использовать одну террористическую организацию для борьбы с другой. Вы видели, что произошло в Афганистане в борьбе против советской оккупации в 1980-х годах. Вы поддержали моджахедов, а в итоге оказались в рядах Талибана и Аль-Каиды. Не повторяйте ту же ошибку снова».
«Прекрасные жареные каштаны»
Но Эрдоган также был полон сюрпризов на встречах. Он вдруг спросил, любит ли Столтенберг кукурузу, поскольку сейчас сезон кукурузы. Норвежец сказал, что да.
«Мгновение спустя они принесли огромное блюдо с золотыми кукурузными початками, которые мы схватили голыми руками. Нас было человек восемь-десять в комнате, и все жевали. Еще пришли прекрасные жареные каштаны», — пишет Столтенберг.
«Отдел протокола это ненавидит, — сказал Эрдоган, хватая еще одну флягу. — Вы знаете разницу между талибами и отделом протокола?» — спросил он, выжидающе глядя на меня, когда на пол рассыпались кукурузные зерна и соль.
Я покачал головой. Эрдоган улыбнулся. «С талибами можно вести переговоры».
В ходе беседы Столтенберг пишет, что Эрдоган заявил, что согласно международному праву Турция имеет полное право находиться в Сирии, по крайней мере, такое же, как США, Великобритания и другие страны НАТО, которые направили войска в Сирию для борьбы с группировкой «Исламское государство» (ИГ).
Столтенберг предупредил Эрдогана не наносить удары по гражданскому населению. Эрдоган ответил: «Мы убиваем террористов. Это вы бьете мирных жителей, когда бомбите ИГИЛ в Ракке и Мосуле. Никто против этого не возражает». Норвежец признает, что «Эрдоган снова был прав».
Трамп, Макрон и Эрдоган
Решение президента США Дональда Трампа в 2019 году вывести американские войска перед лицом турецкого вторжения в Сирию возмутило европейцев, особенно французов.
«Реакция в Европе вызвала раздражение по другую сторону Атлантики», — пишет Столтенберг. Или, как сказал ему один американский помощник: «Европа будет защищать курдов до последнего американца».
«Они требовали, чтобы два президента крупнейших стран НАТО (Эрдоган и Макрон) стали идеальными врагами друг друга»
— Йенс Столтенберг
Во время кризиса Эрдоган неоднократно говорил Столтенбергу, что НАТО потерпело неудачу и что он «наводнит Европу мигрантами», если проблемы и требования Турции не будут поняты.
Кризис в конечном итоге подтолкнул президента Франции Эммануэля Макрона сделать свое знаменитое заявление по поводу альянса. Он сказал The Economist, что «у НАТО был мертвый мозг».
Этот комментарий разозлил Трампа, который сказал Столтенбергу, что это «неуважительное и оскорбительное заявление. Нельзя так говорить о НАТО». Трамп добавил, что сейчас у альянса действительно есть только одна проблема — Франция.
Естественно, Макрон считал иначе. После затягивания переговоров по предложению НАТО 2030 Макрон сказал Столтенбергу, что его беспокоит Турция.
«Отношения между президентами Эрдоганом и Макроном были непростыми», — пишет Столтенберг. «В Турции религия становилась все более важным политическим фактором. Критикуя Эрдогана, Макрон мог позиционировать себя как горячего защитника современного светского государства.
«Эрдоган, в свою очередь, мог использовать конфронтацию с Макроном, чтобы представить себя лидером исламского мира, человеком, который противостоит критике и оскорблениям ислама. Он требовал иметь двух президентов крупнейших стран НАТО, которые стали идеальными врагами друг друга», — пишет норвежец.
Но дружба Эрдогана с Трампом также помогла ему преодолеть некоторые препятствия. В июле 2018 года Трамп оказал давление на союзников, чтобы те увеличили расходы на оборону.
Столтенберг цитирует Трампа: «Словения — менее одного процента. Я не удивлен. Я знаю свою жену, я знаю, на что она тратит свои деньги… Самое замечательное в Турции то, что он, Эрдоган, может говорить все, что хочет, никто его не контролирует. Когда он набрал 61 процент на выборах, я сказал: «Почему бы вам просто не сказать, что было 80 процентов? Это звучит лучше».
Затем Трамп хлопает в ладоши Эрдогану, который сидел с другой стороны от него.
Турция против членства Швеции и Финляндии
Последний вызов, с которым Столтенберг столкнулся в отношениях с Турцией и Эрдоганом, возник в мае 2022 года, когда Эрдоган решил заблокировать заявки Швеции и Финляндии на членство в НАТО.
По словам Столтенберга, шаг Эрдогана вызвал особое недоумение, поскольку президент Финляндии Саули Ниинисто получил от Эрдогана заверения, что Турция рассмотрит заявки положительно.
«Я поднял этот вопрос перед министром иностранных дел Мевлютом Чавушоглу, и он дал понять, что Турция не будет выступать против расширения НАТО. Несколько раундов Совета с участием турецкого посла подтвердили то же самое. Мы думали, что все на месте», — говорит норвежец.
«Хочешь что-нибудь? Кофе? Торты? Сэндвичи?» — спросил я. «Я не такой уж скупой», — ответил Эрдоган, криво улыбаясь.
Затем Эрдоган внезапно заявил, что Турция не готова поддержать заявки, если Швеция и Финляндия не предпримут шаги для решения проблем безопасности Турции в отношении Рабочей партии Курдистана (РПК) и ее сирийского крыла.
Разговоры между Эрдоганом и Столтенбергом, а также между Чавушоглу и его шведскими и финскими коллегами продолжались несколько недель.
В июне 2022 года Столтенберг и другие предложили пакет, согласно которому Швеция и Финляндия осудят РПК. Но Эрдоган не сдвинулся с места. Он настоял на том, чтобы в тексте было упомянуто сирийское подразделение РПК — YPG, а также ФЕТО — движение Гюлена, которое, по мнению Турции, стояло за попыткой государственного переворота в 2016 году.
Столтенберг пишет, что остался с Эрдоганом наедине во время раунда встреч по решению этого вопроса.
«Меня беспокоило одно: чтобы он не исчез, не покинул собрание потому, что ему стало скучно, или он проголодался, или устал», — пишет он. «Хочешь что-нибудь? Кофе? Пирожные? Сэндвичи?» Я спросил.
«Я не такой уж скупой», — ответил Эрдоган, криво улыбаясь. Нам дали несколько грустных канапе, но Эрдоган с аппетитом слопал их, а мы с ним продолжили разговор наедине».
Эрдоган и Столтенберг продолжали свою частную встречу в течение часа, пока сотрудники НАТО и турецкие официальные лица работали над тем, как включить YPG в текст.
Эрдоган напомнил Столтенбергу, что обещал приехать в Стамбул вместе с женой. Столтенберг отреагировал положительно, встретив Эрдогана на одной волне. «Я его знаю, он хочет, чтобы Турцию ценили», — пишет он.
Предлагается скорректированный текст с дальнейшим упоминанием YPG и оговоркой, что Финляндия и Швеция «окажут полную поддержку Турции против угроз ее национальной безопасности», включая отказ от поддержки YPG или движения Гюлена.
Столтенберг считает, что они достигли цели, но Чавушоглу требует включения отрывка, обсуждавшегося ранее на встрече, заявляя, что Швеция и Финляндия должны предпринять более конкретные шаги, прежде чем Турция ратифицирует соглашение.
«Я почувствовал, как накатывает нетерпение. «Мевлют, ты должен заткнуться!» — сказал я и пристально посмотрел на него. Наступила тишина. Так можно говорить только с друзьями, думал я», — пишет Столтенберг.
Норвежец зачитывает готовый текст «медленно, три раза» Эрдогану, Ниинисто и премьер-министру Швеции Магдалене Андерссон.
«Затем я обошел стол. Ниинисто сказал «да». Андерссон сказал «да». Эрдоган сначала посмотрел на меня, затем на Ниинисто и Андерссона, а затем снова посмотрел на меня. «Хорошо», — сказал он. Весь зал взорвался аплодисментами».
