Война с Ираном: что на самом деле представляет собой «теневой флот» Тегерана и как он работает?

Вашингтон возобновил военно-морскую блокаду иранских портов после провала запланированного мирного соглашения, призванного положить конец американо-израильской войне с Ираном.

На протяжении десятилетий США пытались изолировать Иран, обладателя третьего в мире по величине доказанных запасов нефти, от мировой судоходной отрасли с помощью ряда санкций.

Тем не менее, Исламской Республике удалось сохранить некоторый доход благодаря сети шатких танкеров, которые часто называют ее «теневым флотом», которые занимают легальную серую зону и используют уловки, чтобы обойти меры США.

Как работают теневые флоты?

Теневые танкеры, также известные как «темные флоты» или «флоты-призраки», — это суда, которые работают на периферии мировой судоходной отрасли и перевозят нефть и другие товары из стран, подвергающихся западным санкциям.

Многие из них являются устаревшими судами, которые избегают обнаружения в базах данных о морском движении, отключая обязательные сигналы слежения или передавая ложные местоположения.

Иран — не единственная страна, участвующая в подобных операциях: Россия, которая также находится под нефтяными санкциями, также имеет теневой флот. Венесуэла поступала так до нападения США на страну в начале этого года и захвата многих ее танкеров.

Суда обычно регистрируются в странах с низкими налогами на доставку, слабым регулированием, непрозрачными реестрами и небольшим количеством вопросов, что скрывает право собственности. Такие суда плавают под так называемыми «удобными флагами», принадлежащими, в частности, Бермудским островам, Либерии, Панаме, Мальте и Маршалловым островам.

Конечными владельцами кораблей зачастую могут быть иранские миллиардеры, связанные с Корпусом стражей исламской революции. Другие принадлежат бизнесменам из Китая, который является крупным покупателем иранской нефти. Экипажи часто набираются из моряков торгового флота из Ирана, Китая и Южной Азии.

По оценкам аналитиков, до блокады флот насчитывал около 400 кораблей, хотя цифры различаются. Суда покидают Иран, а затем разгружают нефть на другой танкер в море, прежде чем груз достигнет конечного пункта назначения. Перевозки «судно-судно», как они известны, не являются незаконными, но могут затруднить отслеживание происхождения груза.

Зачем Ирану теневой флот?

Теневой флот Ирана возник в ответ на санкции США в отношении его самого прибыльного экспорта.

Только США, ЕС и Канада ввели полный запрет на покупку иранской нефти для своего бизнеса. Это означает, что покупатели в других странах технически могут свободно импортировать ее в соответствии со своими внутренними законами, если это не нарушает другие санкции.

Но Вашингтон также ввел далеко идущие вторичные санкции в отношении иранского энергетического сектора, в соответствии с которыми он будет вводить санкции и замораживать активы любой организации во всем мире, которая покупает, транспортирует или финансирует иранскую нефть — независимо от того, является ли этот бизнес американским или нет.

Эти вторичные санкции против Ирана были впервые введены президентом США Биллом Клинтоном в 1996 году на фоне опасений по поводу ядерной программы Ирана и его поддержки региональных групп, выступающих против США. Санкции только усилились после того, как президент Дональд Трамп расторг иранскую ядерную сделку в 2018 году.

Эти меры отрезали Иран от большей части международной судоходной отрасли, которая опирается на американские банки и долларовые транзакции и поэтому не может подвергаться риску штрафов, налагаемых Вашингтоном. В условиях такой изоляции и разрушительного воздействия, которое она оказала на экономику страны, Тегеран рассмотрел другие способы продажи нефти.

Кто покупает нефть теневого флота?

Китай является крупнейшим покупателем иранской нефти, хотя официально он не фиксирует такой импорт, что может повлечь за собой санкции США. Вместо этого там отмечается, что нефть поступает, в частности, из Малайзии и Индонезии.

Однако цифры Китая часто не совпадают с данными об экспорте этих стран, что, по мнению аналитиков, является явным признаком того, что нефть иранская.

По оценкам аналитической компании Kpler, импорт нефти в Китай из Ирана в 2025 году составит около 1,4 миллиона баррелей в день, что составит 12 процентов от общего потребления нефти Китаем. Он приобретается по сниженной цене по сравнению с мировыми ценами на нефть, при этом платежи осуществляются в китайских юанях через китайские банки.

Покупателями являются в основном небольшие, компактные частные нефтеперерабатывающие заводы в северо-восточной китайской провинции Шаньдун, известные как «нефтеперерабатывающие заводы-чайники». Крупнейшие государственные нефтеперерабатывающие заводы Китая обычно держатся подальше от иранской нефти, защищая их от санкций США.

«И эта экономическая мощь идет рука об руку с острой потребностью в нефти».

Китай также использует нефтеперерабатывающие заводы и теневые танкеры для импорта нефти из России, а ранее и из Венесуэлы.

Теневой флот Ирана также был связан с продажей авиакеросина в Мьянму, что вызвало критику со стороны правозащитных организаций на фоне воздушных ударов по гражданскому населению во время продолжающейся гражданской войны.

Являются ли теневые флоты незаконными?

Санкций ООН в отношении самой иранской нефти не существует, а это означает, что в соответствии с международным правом нет ничего незаконного в покупке и продаже иранской нефти.

Такие санкции должны быть одобрены Советом Безопасности ООН, где Китай и Россия часто используют свое право вето, чтобы блокировать меры Запада против Ирана.

Но сами некоторые суда могут нарушать юридически обязательные правила охраны окружающей среды, безопасности и труда, установленные Международной морской организацией (ИМО), которая является частью ООН.

Обеспечение соблюдения этих правил часто ограничено, при этом юридическая ответственность обычно ложится на государства, в которых зарегистрированы суда, и порты, в которых они пришвартованы. За пределами территориальных вод они защищены свободой судоходства в соответствии с международным правом.

Танкеры не единственные, кто нарушает конвенции, установленные ИМО. Многие рыболовные суда, например, также отключают свои системы слежения, чтобы избежать проверки, что также считается незаконным и опасным.

Почему экологи обеспокоены?

Многим танкерам, используемым для продажи иранской нефти, не менее 20 лет, а некоторым и более 30, что увеличивает вероятность утечки нефти из них.

Суда, перевозящие российскую нефть, были связаны с разливами, и аналитики говорят, что иранский флот представляет аналогичные риски.

Некоторые из теневых танкеров Ирана классифицируются как «очень крупные перевозчики сырой нефти», что означает, что они перевозят более 2 миллионов баррелей нефти. Чтобы дать представление о масштабах: катастрофа Deepwater Horizon в 2010 году привела к выбросу примерно 4 миллионов баррелей в Мексиканский залив.

Также существует риск столкновения, когда корабли отключают данные отслеживания. В январе 2018 года принадлежащий Ирану танкер «Санчи» столкнулся с другим судном у берегов Шанхая и затонул, в результате чего погибли 32 члена экипажа и вылилось около 960 000 баррелей нефти.

Что было сделано, чтобы остановить флот?

Вашингтон и другие страны пытаются расправиться с теневым флотом, который ставит под сомнение эффективность западных санкций.

В основе всего этого лежит военная блокада иранских портов США, целью которой является перехват всех судов, выходящих из Ирана. Однако на сайтах морской разведки отмечается, что несколько иранских танкеров, несмотря на это, обошли блокаду.

Но еще до войны США и Великобритания останавливали суда, в том числе за пределами своих территориальных вод, связанные с поставками иранской, российской и венесуэльской нефти.

В некоторых случаях это произошло после того, как США и другие страны оказали давление на государства, в которых были зарегистрированы корабли, с целью снять с судов свои флаги.

Это делает корабль апатридом, нарушая международное право и давая США и другим странам право конфисковать его.

«Когда это произойдет, технически арест может подпадать под действие буквы закона», — сказал Халили. «Но это также форма проецирования мощи США, поскольку США во многом вынуждают государства флага поставить эти корабли вне закона».

США также оказали давление на Малайзию, чтобы она расправилась с теневыми танкерами, воспользовавшись правовой лазейкой, позволяющей осуществлять перевалку с корабля на судно без особого контроля в пределах восточного внешнего порта, являющегося частью территориальных вод Малайзии. Однако правоприменение до сих пор было разрозненным.

Западные страны сформировали оперативную группу «Теневого флота» для координации их подавления. США, ЕС, Великобритания и другие страны также вводят санкции в отношении отдельных судов, когда их можно идентифицировать, что затрудняет им использование морской инфраструктуры.

США также начали вводить санкции в отношении китайских «перерабатывающих заводов», но Пекин отступил, приказав китайским предприятиям не подчиняться односторонним мерам США.

«Китайское правительство последовательно выступает против односторонних санкций, не имеющих санкции со стороны Организации Объединенных Наций и основанных на международном праве», — говорится в заявлении правительства в мае.