Накануне саммита в Пекине 14 мая между президентом США Дональдом Трампом и президентом Китая Си Цзиньпином, по понятным причинам, были большие надежды на то, что две великие державы найдут общий язык по ключевым вопросам.
Как недавно заметил на этих страницах аналитик из Шанхая Нельсон Вонг: «Под безупречным графиком скрывается поразительный парадокс… который казался немыслимым всего десять лет назад. Сегодня именно Китай, а не Соединенные Штаты, похоже, несет факел свободной торговли и многостороннего сотрудничества».
Между тем, «Вашингтон — давний глобальный поборник открытых рынков — оказывается впутанным в протекционистские инстинкты, торговые войны, которые он сам же и создал, и болезненную геополитическую трясину на Ближнем Востоке», — отметил он.
Между двумя сторонами именно Соединенные Штаты пришли с беспрецедентными и смущающими требованиями, оказывая давление на Китай по трем направлениям: ослабить контроль над экспортом редкоземельных металлов, закупить больше американских сельскохозяйственных товаров и помочь положить конец военному конфликту между Ираном и американо-израильской коалицией.
В очередной раз позиция Китая по Ближнему Востоку была неправильно понята в Вашингтоне. Пекин не является ни беспристрастным, отстраненным наблюдателем, просто охотящимся за энергией, ни ревизионистской державой, стремящейся полностью разрушить региональный порядок под руководством США.
Он методично выстраивает альтернативную роль: роль стабилизирующего якоря и экономического архитектора, отдавая предпочтение развитию над идеологией и примирению над конфронтацией.
Новый информационный бюллетень MEE: «Иерусалимская диспетчерская служба»
Зарегистрируйтесь, чтобы получать самую свежую информацию и анализ
Израиль-Палестина, а также «Turkey Unpacked» и другие информационные бюллетени MEE.
Это цели и концепции, которые традиционному внешнеполитическому истеблишменту США всегда было трудно понять – и нет никаких шансов, что они могут стать интеллектуальным наследием администрации Трампа.
Троица принципов
Политика Китая на Ближнем Востоке построена на троице стратегических концепций: невмешательство во внутренние дела, главенство развития в устранении угроз безопасности и сбалансированная дипломатия, которая отказывается принимать чью-либо сторону в сложном, разрушенном войной регионе.
Политика США в регионе на протяжении десятилетий была полной противоположностью. Как Трамп и его советники могли ожидать помощи от Пекина, имея такие ошибочные предпосылки?
Там, где Запад видит застрявший в тупике регион, определяемый конфликтом, Китай видит критический узел глобальной связи.
Позиция Китая опирается на его давнюю приверженность суверенитету и территориальной целостности. В отличие от США, которые исторически связывали свои действия на Ближнем Востоке с продвижением демократии или сменой режима, Китай категорически отказывается читать лекции региональным партнерам по поводу их внутреннего управления.
Это не только философский, но и коммерческий императив. Инициатива «Пояс и путь» (BRI) – знаковый глобальный инфраструктурный проект Пекина – требует определенной степени политической стабильности и предсказуемости сделок, которые по своей сути разрушают операции по смене режима.
Администрация Трампа, со своей стороны, предложила все, кроме предсказуемости.
Там, где Запад видит застрявший в тупике регион, определяемый конфликтом, Китай видит критический узел глобальной связи.
Этот регион является «распределительной коробкой» BRI, соединяющей Азию, Африку и Европу. Поэтому неудивительно, что основной целью Китая является деэскалация напряженности, которая угрожает грузовым маршрутам и поставкам энергоносителей.
Это обязательно приводит к такой внешней политике, которая отделяет торговлю от политики. Независимо от того, идет ли речь о членах Персидского залива, Иране или Израиле, послание китайских чиновников последовательно: мы будем покупать вашу нефть, строить ваши порты и прокладывать ваши сети 5G – и мы не будем ставить это партнерство в зависимость от того, как вы управляете своей страной или выбираете свои альянсы.
Посредничество без милитаризации
По мере того, как китайские материальные активы – порты, нефтеперерабатывающие заводы и растущая диаспора рабочих – распространяются по всему региону, Пекин больше не может позволить себе быть пассивным свидетелем региональных войн.
Однако его участие в сфере безопасности следует четкой схеме: посредничество без милитаризации.
Сближение Саудовской Аравии и Ирана в 2023 году при посредничестве Пекина стало наглядной демонстрацией такого подхода.
Проведя переговоры и закрепив соглашение своим политическим весом, Китай помог разрешить многолетнюю опосредованную войну, доказав, что он может обеспечить региональную безопасность не авианосцами, а политическим диалогом на высоком уровне.
Однако в последние два года США и Израиль совместно и активно работали над тем, чтобы сорвать это сближение. Тем не менее, к их разочарованию, Саудовская Аравия, похоже, все еще ищет взаимопонимания с Ираном.
Пакт о ненападении, обнародованный в последние дни королевским двором Саудовской Аравии, похоже, подтверждает это. Китайская дипломатия вполне могла сыграть свою роль в этом развитии.
В отличие от США, Китай признает, что нации имеют разные системы, истории и устремления, и именно по этой причине он не выдвигает предварительных условий в отношениях с другими странами, в том числе на Ближнем Востоке.
Такой подход невмешательства заслужил Пекину такую степень доверия, особенно в Иране, которому США не могут соответствовать.
Китай делает ставку на то, что региональные элиты, измученные неудачными демократическими экспериментами, восстаниями в социальных сетях и войнами великих держав, готовы к иному будущему. Пекин не будет контролировать Ближний Восток, а объединит его посредством инфраструктуры и торговли.
И если оно будет способствовать диалогу, то оно будет делать это на своих собственных условиях, а не на условиях Вашингтона.
К настоящему моменту всем должно быть очевидно, что многоцентровый Ближний Восток, где региональные державы балансируют свои отношения между конкурирующими великими державами – договоренность, явно поддерживаемая Пекином – гораздо более стабилен, чем израильский Pax Judaica.
Администрация Трампа полна решимости проводить американо-израильскую политику региональной агрессии, даже ценой своей собственной программы «Америка прежде всего».
Поэтому неудивительно, что Трамп вернулся из Пекина с пустыми руками по Ближнему Востоку и по Ирану в частности, а его угрозы в адрес Ирана с тех пор снова нарастают.
Не сумев использовать влияние Пекина, Трамп остался с единственным инструментом, которому он доверяет: эскалацией. Но эскалация против страны, которую Китай, Россия и большая часть глобального Юга неявно решили не покидать, является стратегией с потолком, и Вашингтон быстро приближается к нему.
