Президент Реджеп Тайип Эрдоган на этой неделе подчеркнул важность Турции для ЕС, отметив, что в свете недавних событий становится все более невозможным, чтобы Европа оставалась эффективным глобальным актером без Анкары.
«Чтобы выразить это ясно, установление европейской безопасности в отсутствие (Турция) немыслимо», — сказал Эрдоган. «Мы ожидаем, что наши европейские друзья столкнутся с этой реальностью и продвинутся вперед с нашим полным процессом членства с дальновидной перспективой».
Несмотря на то, что слова Эрдогана из -за явного сдвига в глобальном ландшафте, хотя и чрезмерно оптимистично на перспективы Турции по полному членству в ЕС, резонируют на фоне явного сдвига в глобальном ландшафте, который угрожает навсегда сломать трансатлантические отношения, заставляя Брюсселя дистанцироваться от Вашингтона и укреплять тесные отношения с другими.
Это дает возможность для Брюсселя и Анкары углубить их сотрудничество.
В течение более месяца лидеры ЕС сталкиваются с хаотичным лидерством президента США Дональда Трампа, который не только наклоняется в торговую войну, но и, по -видимому, собирается демонтировать самую архитектуру безопасности, на которую европейские страны полагались десятилетиями.
Новый информационный бюллетень: Иерусалимская диспетчерская
Зарегистрируйтесь, чтобы получить последние идеи и анализ на
Израиль-палестина, наряду с индейкой распаковкой и другими информационными бюллетенями MEE
В первые несколько недель своего президентства Трамп присоединился к России на Украине, пробил в ЕС и объявил о планах навязывать тарифы в размере 25 процентов на импорт из блока.
Кажется, застигнутые врасплох, европейские лидеры пытались провести экстренные встречи. Как президент Франции Эммануэль Макрон, и премьер-министр Великобритании Кейр Стармер сделали тщетные, последние попытки исправить ситуацию с Трампом. Высокий представитель ЕС был вынесен государственным секретарем США Марко Рубио, в то время как президент Европейского парламента сделал отчаянную финальную просьбу в Вашингтоне.
Необходимый партнер
Но публичная одежда президента Украины Володимира Зеленски в Овальном кабинете, наконец, казалось, что европейские лидеры проснулись до перелома в трансатлантических отношениях.
Новые реалии эпохи Трампа призывают к радикальному изменению подхода от Брюсселя, если ЕС хочет быть, как это указывало, «более способным и лучше оборудован для решения немедленных и будущих проблем с ее безопасностью».
В четверг специальное заседание Европейского совета должно было пройти в качестве последующего наблюдения за неофициальным отступлением лидеров ЕС в прошлом месяце, которое было сосредоточено на европейском обороне и стратегическом партнерстве.
Краткосрочные интересы нескольких государств-членов не должны иметь приоритет в долгосрочных интересах ЕС в целом
Обсуждение принципов европейской архитектуры безопасности после Трампа требует от лидеров ЕС понимать и признать, что Турция, как ключевой региональный актер, является уникальным партнером. Этот факт, по -видимому, был постепенно признан различными европейскими лидерами.
Турция может похвастаться второй по величине армией НАТО, и она неуклонно увеличивает бюджет обороны и безопасности. Его оборонная индустрия делает огромные шаги, и ее продукция закупается по всему ЕС, в том числе в Испании, Португалии, Польше, Румынии, Эстонии, Хорватии и Венгрии.
Тем не менее, Анкара часто сталкивается с значительной оппозицией со стороны некоторых государств -членов ЕС, которые иногда подрывают более широкие интересы блока, такие как поддержка Украины, и чье приверженность ЕС, кажется, колеблется.
Несмотря на эти проблемы, турецкие защитные компании продолжают расширять свое присутствие на обороне ЕС за счет трансфертов технологий и даже крупных стратегических приобретений и партнерских отношений.
Турция и Россия являются стратегическими конкурентами, которые иногда вынуждены сотрудничать. Несколько раз Анкара сталкивалась с Москвой без западной поддержки и часто даже несмотря на западную поддержку России.
Турция постоянно откровенна в отношении независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, и предоставила Киеву оружие, не налагая никаких ограничений на их использование.
Кроме того, Турция без колебаний закрывала свои проливы к российским военным кораблям, помогла договориться о инициативе Черного морского зерна и даже построил корветы для украинского флота, при этом сохраняя связи с Москвой.
Турция — единственная страна, уникальная позиция, которую Украина и Россия будут видеть как мирный брокер, ведущий переговоров и гарант безопасности.
Адаптированный подход
Но по мере того, как Турция в новой европейской архитектуре обороны и безопасности становится все более важной, просмотр ее исключительно через этот объектив будет ошибкой. Анкара вряд ли примет основу, ограниченную защитой и сотрудничеством в области безопасности.
Более широкое стратегическое значение Турции-в торговле, энергии и мобильности людей-является ключом к созданию прагматического, приоритетного партнерства.
Анкара — незаменимый партнер, с которым ЕС необходимо сотрудничать в нескольких областях
Таким образом, нынешнее состояние отношений ЕС-Турции нуждается в фундаментальном переосмыслении. Застопорившийся процесс вступления, погрязший в политическом тупике с самого начала, больше не является жизнеспособным и должен быть заброшен. Требуется прагматический поворот к интересам модели сотрудничества, основанной на интересах.
Например, модернизация таможенного союза ЕС и либерализации визы-две из наиболее обсуждаемых тем в отношениях ЕС-Турции-останутся в политической жевязке из-за европейской внутренней политики.
Индивидуальная комплексная структура, построенная вокруг столбов, таких как глубокое всеобъемлющее соглашение о свободной торговле (DCFTA) и мобильность людей; Включая обширное соглашение об облегчении визы — обеспечит новую основу для решения этих вопросов.
Развивающее стратегическое партнерство ЕС с Индией, охватывающее торговлю, технологии, оборону и мобильность людей, может служить шаблоном.
Для Турции такая структура была бы гораздо более выгодной, чем текущий тупик. И хотя Анкара и Брюссель имеют общий язык по таким вопросам, как Украина, их расходящаяся моральная позиция на Израиле подчеркивает одно из многих ограничений гипотетического полного членства.
Аптимированный подход позволит Анкаре сотрудничать с ЕС, где их интересы соответствуют, сохраняя при этом стратегическую автономию по спорным вопросам. Это также позволит Турции лучше навигаровать на сложную региональную динамику, особенно там, где ее интересы сталкиваются с интересами некоторых государств -членов ЕС.
В конечном счете, прагматичная, основанная на колоннах структуру не только оживит отношения с ЕС-Турциями, но и позиционирует обе стороны для более эффективного решения общих задач. Для Анкары это будет означать принятие реалий европейской национальной политики и их последствия для отношений с Турцией с ЕС.
Вместо того, чтобы пытаться возродить застопорившийся процесс, Анкара должна стремиться построить свои отношения с ЕС на этой основе, соответствующим образом переработать свою политику и работать над своей стратегической автономией.
Для Брюсселя это потребует признания того, что краткосрочные интересы нескольких государств-членов не должны иметь приоритет в течение долгосрочных интересов ЕС в целом. Анкара — незаменимый партнер, с которым ЕС необходимо сотрудничать в нескольких областях.
Примирение этих реалий и преследование адаптированной, всеобъемлющей структуры — это путь вперед.
