Сирия после Асада: Европа должна сыграть конструктивную роль, иначе она рискует потерять свою актуальность

Падение режима Асада знаменует собой ключевой момент для Сирии, предвещая эпоху как возможностей, так и неопределенности.

Конец многолетнего авторитарного правления был встречен сирийцами с облегчением и торжеством, но предстоящий путь полон рисков, которые могут дестабилизировать как страну, так и регион в целом.

Проблемы переходного периода в Сирии требуют срочного и мудрого внимания: от внутренних межконфессиональных разногласий и доминирования ополченцев до изменения региональных альянсов и роли глобальных игроков, таких как США, Европейский Союз и Франция.

Хотя падение бывшего президента Башара Асада вселяет надежду в раздробленное сирийское общество, оно также несет в себе огромные риски. Напряженность на религиозной почве является ключевой проблемой, хотя она не обязательно материализуется.

Хаят Тахрир аш-Шам (ХТШ), которая свергла Асада в сотрудничестве с поддерживаемыми Турцией силами, такими как Сирийская национальная армия, теперь должна управлять многоконфессиональным обществом.

Фрагментированная военная ситуация в Сирии еще больше усложняет стабильность. Годы конфликта и израильские воздушные удары ослабили сирийскую армию, и значительная часть населения полагается на местные ополченцы. Эти ополченцы, начиная от группировок друзов в Сувейде и заканчивая курдскими силами в Рожаве, контролируют обширные территории, но каждое из них преследует свою собственную цель.

Присутствие группировок, поддерживаемых Турцией и США, усложняет ситуацию, делая все более маловероятным восстановление единой национальной армии. Продолжающиеся удары Израиля еще больше ослабили военный потенциал Сирии, что соответствует стратегической цели Тель-Авива по разоружению Сирии после Асада, одновременно препятствуя долгосрочной стабильности.

Борьба за влияние

Федеральная система управления на национальном уровне, с распределением власти между религиозными и этническими общинами, может показаться жизнеспособной, но она столкнется со многими проблемами. Курдская автономия на севере действительно предлагает модель, но распространение ее на другие группы (такие как друзы, алавиты или христиане) поднимает важные проблемы, когда речь идет о сосуществовании и справедливом распределении ресурсов.

Без прочной системы разделения власти федерализация может способствовать созданию сектантских анклавов, что приведет к дальнейшему фрагментированию страны.

Траектория Сирии может быть продиктована внешними силами, а не ее собственным народом.

Будущее Сирии также будет определяться как внутренними, так и внешними игроками. Турция, США и Россия конкурируют за влияние, каждая из которых преследует противоречивые цели. Поддержка Турцией ополченцев и противодействие курдским амбициям препятствует сплочению, в то время как нынешняя сниженная роль Ирана вместе с ослаблением роли России создает вакуум, который должны заполнить другие державы.

Такое взаимодействие грозит дальнейшей нестабильностью, поскольку траектория развития Сирии может диктоваться внешними силами, а не собственным народом.

В то же время приход ХТШ к власти подчеркивает проблемы управления, которые будут преобладать в Сирии после Асада. Падение режима вызвало широкое празднование в стране, но теперь ХТШ должна доказать свою способность к ответственному подходу и инклюзивному лидерству.

Выборы, если и когда они состоятся, скорее всего, отразят глубокие религиозные и межобщинные разногласия в Сирии.

Представительное правительство могло бы стабилизировать ситуацию в стране, но этот результат становится очень неопределенным из-за присутствия сектантских программ.

Смена альянсов

Смена альянсов также повлияет на траекторию развития Сирии. Новое руководство страны, скорее всего, укрепит свои отношения с Турцией и Катаром, двумя давними сторонниками группировок с идеологическими взглядами, близкими к «Братьям-мусульманам», хотя и с нюансами.

Такая расстановка, однако, не исключает возможности взаимодействия нового руководства Сирии с Саудовской Аравией и ОАЭ, несмотря на их позиции, направленные против «Братьев-мусульман». Нахождение правильного баланса между этими конкурирующими отношениями будет иметь решающее значение для реинтеграции Сирии в региональный порядок.

Отношения Сирии с Израилем – еще один важный и чувствительный вопрос. Теперь, когда Сирия дистанцировалась от возглавляемой Ираном и поддерживаемой Россией «оси сопротивления», Сирия, скорее всего, столкнется с давлением с целью нормализации отношений с Израилем в долгосрочной перспективе. Но результат будет зависеть от более широкой геополитической динамики, включая роль США и России, а также приоритетов региональных держав.

В то же время реакция ЕС на падение Асада символизирует его бесконечную борьбу за то, чтобы действовать как единый и сильный геополитический игрок. Некоторые официальные лица ЕС осудили роль России и Ирана, в то время как другие заявления ЕС не имели практического эффекта.

Жозеп Боррель, бывший глава внешнеполитического ведомства ЕС, в прошлом пытался усилить голос блока, но его реализация часто терпела неудачу. У новой Европейской комиссии есть возможность изменить курс, но остается неясным, насколько значимым будет ее прогресс.

Неадекватная политика

ЕС мог бы найти позитивные способы участия в таких вопросах, как проблема сирийских беженцев. Но несколько государств-членов уже ввели ограничения на вновь прибывших или рассматривают возможность репатриации, несмотря на продолжающуюся нестабильность в Сирии и риски дальнейшего перемещения.

Такая позиция явно противоречит провозглашенным ЕС принципам солидарности и прав человека, подрывая его авторитет в регионе. Напротив, принципиальная политика в отношении беженцев вместе с инвестиционной стратегией восстановления поможет ЕС утвердиться в качестве надежного игрока в восстановлении и будущем Сирии.

Тем временем Франция, которая когда-то активно поддерживала силы сирийской оппозиции, теперь сталкивается с последствиями своей прошлой неадекватной политики. При Франсуа Олланде Франция предпочитала поддерживать как курдские силы, так и определенные оппозиционные группы с экстремистскими элементами, но эта стратегия не принесла ей пользы.

Недавняя резкая риторика президента Эммануэля Макрона против свергнутого режима Асада не имела большого эффекта, поскольку Франция находится в тени более доминирующих игроков, таких как США и Турция.

Если Франция хочет вернуть себе значимость, она должна согласовать свои дипломатические усилия с явным вкладом в таких областях, как восстановление, гуманитарная помощь или даже посредничество. Даже при таких усилиях она вряд ли станет центральным игроком в формировании будущего Сирии из-за снижения ее авторитета в регионе и за его пределами.

И ЕС, и Франция переживают критический момент, но остается неясным, как они отреагируют, поскольку они сталкиваются с перспективой потерять актуальность для Сирии и ее потребностей в восстановлении и региональной стабильности. Скоординированная стратегия, сочетающая в себе принципы, адекватную политику и прагматичные действия, принесла бы им значительную пользу. Без таких усилий конкурирующие региональные и глобальные державы укрепят свой контроль над будущим Сирии.

Падение Асада предлагает момент одновременно и надежды, и опасности. Выбор, сделанный сейчас ее лидерами, ее народом и международным сообществом, определит, приведет ли этот хрупкий переход к единству и восстановлению или усугубит разногласия, которые сохраняются уже более десяти лет. Ставки не могли быть выше.