Силы ливийского командующего Халифы Хафтара поставляли контрабандное топливо суданским военизированным силам быстрой поддержки (RSF) по запросу Объединенных Арабских Эмиратов, говорится в отчете американской наблюдательной организации The Sentry, опубликованной в четверг.
Расследуя, как контрабанда топлива в Ливии переросла в «крупный национальный кризис», который обходится североафриканской стране примерно в 6,7 миллиардов долларов в год, в докладе показано, как незаконная деятельность также способствует возникновению смертельного конфликта в соседнем Судане между суданской армией и RSF.
По данным следственной организации The Sentry, Хафтар «был ключевым поставщиком топлива для RSF» с начала гражданской войны в Судане в апреле 2023 года, что отражает его «глубокую лояльность правительству Эмиратов».
Командующего, который доминирует на востоке Ливии, неоднократно обвиняли в поставках оружия и топлива RSF от имени ОАЭ, ключевого спонсора военизированных формирований, — обвинения, которые отрицают и Абу-Даби, и Хафтар.
RSF обвиняют в совершении систематических злодеяний, включая убийства, изнасилования и сексуальное насилие в отношении мирных жителей, в последний раз, когда они захватили город Эль-Фашир, завершив свой контроль над обширным регионом Дарфур в западном Судане.
«Постоянный приток дизельного топлива и бензина обеспечил мобильность RSF в Дарфуре и, следовательно, проведение там тактических операций», — говорится в докладе.
Предоставляя топливо и другую поддержку RSF, семья Хафтара также «ужесточила свою командную структуру и стратегический контроль на юго-востоке Ливии», добавили в нем.
После того, как в 2011 году в результате восстания, поддержанного НАТО, был свергнут и убит давний лидер Муаммар Каддафи, Ливия была разделена между признанным ООН правительством на западе во главе с премьер-министром Абдулом Хамидом Дбейбой в Триполи и администрацией Хафтара на востоке.
«Благодаря обширной идеологической, дипломатической, финансовой и политической поддержке ОАЭ семьи Хафтара с 2014 года правительство Эмиратов занимает привилегированное положение в глазах сил Хафтара, оставляя их в долгу перед Абу-Даби», — говорится в докладе.
Младший сын Хафтара Саддам, который возглавляет Ливийские арабские вооруженные силы своего отца (ВСАЛ), считается основной силой, стоящей за всплеском контрабанды топлива.
В апреле 2023 года он отправился в Куфру на юго-востоке Ливии, чтобы «надзирать за усилиями по обеспечению поставок топлива» для RSF, сообщает The Sentry, добавляя, что силы Хафтара увеличили «живую силу и технику» в регионе, чтобы обеспечить «бесперебойные поставки топлива и других товаров через границу».
«Помимо контроля над потоком топлива, силы Саддама Хафтара также координировали периодические поставки оружия RSF в Дарфуре в рамках более широкой политики поддержки, которая включала регулярные поставки боеприпасов», — добавлено в отчете.
Помимо RSF в Судане, расследование называет Россию еще одним из основных бенефициаров незаконного оборота топлива из Ливии, который обеспечивает Москве военную деятельность в странах Африки к югу от Сахары.
Военная поддержка России рассматривается как необходимая для сохранения доминирования Хафтара над восточной и южной Ливией.
20 миллиардов долларов упущенной выгоды
Контрабанда топлива является давней проблемой в Ливии, чему способствует раздутая программа субсидирования топлива.
Первоначально созданная Каддафи в начале 1970-х годов, эта схема была направлена на снижение затрат для всех внутренних потребителей энергии путем гарантирования продажной цены в размере 0,03 доллара за литр очищенного нефтепродукта.
«Рост контрабанды топлива означает, что большая часть нефтяных богатств Ливии разворована, что наносит ущерб законной экономике и усугубляет трудности для простых граждан»
— Часовой
Однако этой системой широко злоупотребляют, поскольку многие получатели, в том числе сотрудники служб безопасности, завышают свои требования. Чтобы удовлетворить их спрос, Национальная нефтяная корпорация, имеющая небольшие мощности по переработке нефти, импортирует очищенное топливо из-за границы.
Вместо того, чтобы потребляться на ливийском рынке, эти большие объемы топлива, очищенного за границей, затем перепродаются за границу для получения частной прибыли.
К концу 2024 года импорт топлива вырос с примерно 20,4 миллиона литров в день в начале 2021 года до пика в более чем 41 миллион литров в день, что намного превышает реальные внутренние потребности.
По данным The Sentry, более половины импортируемого топлива «перекачано» преступными сетями.
В начале 1980-х годов ливийское топливо уже переправлялось контрабандой в соседние страны, такие как Тунис и Чад, поясняется в докладе. Незаконный оборот часто сознательно игнорировался Каддафи как средство умиротворения некоторых периферийных сообществ, вовлеченных в него.
Однако, когда нынешнее правительство в Триполи пришло к власти в марте 2021 года, в Ливии произошел всплеск контрабанды топлива, поскольку власти Дбейбе стремились «купить мир, направляя большие объемы общественного богатства вооруженным группировкам, способным подорвать стабильность», главным образом силам Хафтара.
Внутри страны экономические последствия тяжело ощущают ливийские домохозяйства.
Всплеск контрабанды топлива в 2022-2024 годах обошелся населению Ливии примерно в 20 миллиардов долларов потерянных доходов, говорится в докладе, в то время как эти средства «срочно необходимы для медицинского обслуживания, предметов первой необходимости, инфраструктуры, образования и других социальных программ».
«Рост контрабанды топлива означает, что большая часть нефтяных богатств Ливии разворована, что наносит ущерб законной экономике и усугубляет трудности для простых граждан», — заявил Sentry, ссылаясь на финансовый дисбаланс, обесценивание валюты, инфляцию цен, а также нехватку топлива и риски перебоев в подаче электроэнергии.
«На фоне устойчивого клептократического бума, который Ливия пережила после окончания гражданской войны в 2020 году, контрабанда топлива быстро стала самой прибыльной схемой, (…) многомиллиардным предприятием, которое преследуют действующие правители страны – при международной поддержке – и которое может еще больше подорвать законную экономику страны», – говорится в докладе.
Несмотря на ряд обещаний ливийских лидеров прекратить или реформировать топливные субсидии, всплеск контрабанды был бы невозможен без их «молчаливого согласия», способствующего укреплению их власти как на востоке, так и на западе, и тем самым еще больше подрывающего любые шансы на воссоединение.
